寧波市住房和城鄉建委委員會關于開展全市房屋建筑工程運輸車輛大整治和互聯網大會期間深化揚塵綜合整治工作的通知
文號:甬建發〔2015〕189號
各縣(市)區、管委會住房城鄉建設行政主管部門,市建管處、安質總站、建招辦、監察支隊、地材處,各有關單位:
根據寧波市人民政府辦公廳《關于印發寧波市工程運輸車輛道路交通秩序綜合整治工作方案的通知》(甬政辦發〔2015〕194號)和寧波生態市建設工作領導小組辦公室《寧波市世界互聯網大會環境質量保障工作方案》等系列文件要求,結合我市房屋建筑工程安全生產、文明施工工作要點,決定自即日起,全面開展房屋建筑工程運輸車輛(以下簡稱工程車)大整治和世界互聯網大會期間深化揚塵綜合整治工作,現將有關事項通知如下:
一、總體要求
各地住房城鄉建設行政主管部門要以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,要認真貫徹落實市政府有關文件精神,牢固樹立“以人為本、安全發展”工作理念,認真組織開展房屋建筑工程車大整治和世界互聯網大會期間深化揚塵整治工作,為我市工程車違法違規行為明顯減少,有效防范遏制事故發生,改善區域環境質量,展現天藍水清山綠地凈的良好生態提供有力保障。
二、工作內容
?。ㄒ唬┤骈_展施工現場工程車大整治工作
1、建設單位、施工單位應將建筑渣土運輸等業務發包給經有關部門許可、取得《建筑垃圾經營服務企業資格證書》的專業單位,并在建筑渣土運輸合同中明確經有關部門審核確定的運輸路線;根據市公安局《關于印發寧波市企業道路交通安全管理信用評價標準暫行辦法的通知》(甬公通字〔2012〕134號),評價等級為D級的企業禁止參與投標。
2、所有房建工程,在運輸前,建設單位與施工單位、施工單位與運輸單位須簽訂工程車運輸安全生產協議,在安全生產協議中須明確各自的安全生產責任及運輸安全主管人員、工程車牌號、駕駛員姓名等內容,并在工地告示欄上公示;出入工地的工程車必須進行沖洗并采取封閉措施,不得帶泥出工地,防止渣土在運輸過程中沿途拋、撒、滴、漏,污染周邊環境;項目部應做好車輛沖洗及封閉情況檢查的記錄。
3、按照寧波市人民政府辦公廳《關于印發寧波市工程運輸車輛道路交通秩序綜合整治工作方案的通知》要求,各地住建部門會同交警部門,落實專項資金,在12月31日前,所有工程造價超過2000萬的房屋建筑工程項目及保障性安居工程項目的工地均應安裝在線監控系統,項目部、企業及建筑安全監管部門可隨時調取相關影像資料。各地住建部門應對企業監控系統的安裝情況進行抽查,并配合當地交警部門研究確定把工地監控納入市、縣(市)區兩級公安交警應用平臺方案,抓緊落實資金,盡快實現系統共享、資源共用,提高工程車執法監管效率。
?。ǘ┦澜缁ヂ摼W大會期間深化揚塵整治工作
各建設、施工、監理單位及工程項目部要認真細化施工各階段揚塵控制措施,抓好揚塵控制專項方案編審、建筑垃圾清運、進出車輛沖洗、材料堆放遮蓋等控制環節,全面貫徹落實《寧波市建筑施工現場揚塵控制管理規定》,達到揚塵治理八個100%的控制指標:
1.施工現場沿工地四周設置連續圍擋100%;
2.外腳手架密目式安全網安裝率100%;
3.施工現場的水泥、砂石等易產生揚塵的建筑材料應入庫、入池,遮蓋率100%;
4.施工現場主要道路硬化率100%;
5.施工現場余土及建筑垃圾等集中堆放,采取固化、覆蓋、綠化等措施落實率100%;
6.施工現場出場車輛沖洗設施及沖洗制度落實率100%;
7.建筑渣土等運輸車輛出場密閉率100%;
8.施工現場主出入口處標牌設置率100%。
三、工作時間安排
?。ㄒ唬┝⒓磩訂T部署(2015年10月12日前)
各地、各單位要結合本地實際,制定具體實施方案,確定工作任務、重點區域和針對性措施,明確工作職責、工作步驟和工作要求,并立即召開專題會議動員部署,切實將工程車整治和揚塵整治工作要求貫徹落實到企業、項目部和作業人員。
?。ǘ┤婕姓危?015年10月13日至11月10日)
各建設、施工、監理企業和項目部根據有關規定和文件精神
全面開展自查自糾工作,對達不到規定的,立即進行整改。各地住房城鄉建設行政主管部門及監督機構要結合日常安全監督工作,對企業開展自查自糾情況進行復核檢查,對于工程車整治和揚塵控制不達標的建筑工地,要責令停工整改,直至達標后方可繼續施工。市安質總站將對全市房屋建筑工地工程車整治和揚塵治理情況進行不定期督查,推動治理工作深入開展,確保整治工作取得實效。
(三)總結提高(2015年11月11日至12月31日)
總結各地、各單位開展工程車整治和揚塵整治情況,并對綜合整治中表現突出的部門、企業及工程項目部進行表彰,對表現較差的部門、企業及工程項目部進行通報批評。積極探索建立長效機制,督促相關責任主體進一步完善制度措施,確保各項控制指標落實到位,進一步鞏固和提高綜合整治成效。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地、各單位要高度房屋建筑工地工程車整治和揚塵整治工作,充分認識工程車整治和揚塵控制的必要性和緊迫性,進一步落實企業主體責任,加大監督檢查力度,確保工作取得實效。為扎實推進工程車大整治和互聯網大會期間加強揚塵治理工作的實施,成立市住建委專項工作領導小組,市住建委沈浩總工擔任組長,委質安處、市場處、宣教處、市安質總站、市建管處、地材處負責人為成員,領導小組辦公室設在質安處。各地、各單位也要設立相應機構,指導、督促本地區建筑工地工程車整治和揚塵治理工作的開展。
?。ǘ娀熑温鋵崱9こ探ㄔO各方主體要切實落實建設工地工程車大整治和互聯網大會期間加強揚塵整治工作的主體責任。建設單位負總責,應組織設計、施工、監理等單位制定完善的建筑施工現場工程車整治和揚塵治理工作各項措施,并督促施工單位、監理單位落實各項措施;施工單位對整治工作負主體責任,認真落實施工現場工程車整治和揚塵治理工作;監理單位對整治工作負監理責任,督促施工單位在各個施工環節和施工現場嚴格執行各項控制措施。各相關主管部門要切實落實建筑工地工程車整治和揚塵治理工作的監管責任,將整治工作納入安全生產文明施工監督內容,依法查處違法違規行為和相關責任主體。
?。ㄈ娀O督執法力度。各地主管部門要加大對建筑工地工程車整治和揚塵整治工作的檢查力度,對于施工現場工程車管理混亂、揚塵污染嚴重、未落實或未達到揚塵控制指標的,必須責令立即停工整改;對于責令停工整改后仍治理不力的建筑工程參建各方責任主體,要實施行政處罰并進行重點監管;同時,通過新聞、報刊、網絡等媒體及時向社會曝光整治工作不認真落實、屢教不改的工程項目及該項目的建設各方主體單位。市安質總站要加大對全市的督查力度,對于整治不力的部門和單位全市進行通報。
?。ㄋ模┨岣邠P塵防治科學水平。鼓勵、支持工程參建單位研究開發綠色環保施工技術,使用先進的工藝和設備,提高施工工藝,盡量采用預制成品或半成品,減少現場攪拌、加工等環節,努力控制建筑施工揚塵對大氣造成的污染。
根據寧波市人民政府辦公廳《關于印發寧波市工程運輸車輛道路交通秩序綜合整治工作方案的通知》(甬政辦發〔2015〕194號)和寧波生態市建設工作領導小組辦公室《寧波市世界互聯網大會環境質量保障工作方案》等系列文件要求,結合我市房屋建筑工程安全生產、文明施工工作要點,決定自即日起,全面開展房屋建筑工程運輸車輛(以下簡稱工程車)大整治和世界互聯網大會期間深化揚塵綜合整治工作,現將有關事項通知如下:
一、總體要求
各地住房城鄉建設行政主管部門要以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,要認真貫徹落實市政府有關文件精神,牢固樹立“以人為本、安全發展”工作理念,認真組織開展房屋建筑工程車大整治和世界互聯網大會期間深化揚塵整治工作,為我市工程車違法違規行為明顯減少,有效防范遏制事故發生,改善區域環境質量,展現天藍水清山綠地凈的良好生態提供有力保障。
二、工作內容
?。ㄒ唬┤骈_展施工現場工程車大整治工作
1、建設單位、施工單位應將建筑渣土運輸等業務發包給經有關部門許可、取得《建筑垃圾經營服務企業資格證書》的專業單位,并在建筑渣土運輸合同中明確經有關部門審核確定的運輸路線;根據市公安局《關于印發寧波市企業道路交通安全管理信用評價標準暫行辦法的通知》(甬公通字〔2012〕134號),評價等級為D級的企業禁止參與投標。
2、所有房建工程,在運輸前,建設單位與施工單位、施工單位與運輸單位須簽訂工程車運輸安全生產協議,在安全生產協議中須明確各自的安全生產責任及運輸安全主管人員、工程車牌號、駕駛員姓名等內容,并在工地告示欄上公示;出入工地的工程車必須進行沖洗并采取封閉措施,不得帶泥出工地,防止渣土在運輸過程中沿途拋、撒、滴、漏,污染周邊環境;項目部應做好車輛沖洗及封閉情況檢查的記錄。
3、按照寧波市人民政府辦公廳《關于印發寧波市工程運輸車輛道路交通秩序綜合整治工作方案的通知》要求,各地住建部門會同交警部門,落實專項資金,在12月31日前,所有工程造價超過2000萬的房屋建筑工程項目及保障性安居工程項目的工地均應安裝在線監控系統,項目部、企業及建筑安全監管部門可隨時調取相關影像資料。各地住建部門應對企業監控系統的安裝情況進行抽查,并配合當地交警部門研究確定把工地監控納入市、縣(市)區兩級公安交警應用平臺方案,抓緊落實資金,盡快實現系統共享、資源共用,提高工程車執法監管效率。
?。ǘ┦澜缁ヂ摼W大會期間深化揚塵整治工作
各建設、施工、監理單位及工程項目部要認真細化施工各階段揚塵控制措施,抓好揚塵控制專項方案編審、建筑垃圾清運、進出車輛沖洗、材料堆放遮蓋等控制環節,全面貫徹落實《寧波市建筑施工現場揚塵控制管理規定》,達到揚塵治理八個100%的控制指標:
1.施工現場沿工地四周設置連續圍擋100%;
2.外腳手架密目式安全網安裝率100%;
3.施工現場的水泥、砂石等易產生揚塵的建筑材料應入庫、入池,遮蓋率100%;
4.施工現場主要道路硬化率100%;
5.施工現場余土及建筑垃圾等集中堆放,采取固化、覆蓋、綠化等措施落實率100%;
6.施工現場出場車輛沖洗設施及沖洗制度落實率100%;
7.建筑渣土等運輸車輛出場密閉率100%;
8.施工現場主出入口處標牌設置率100%。
三、工作時間安排
?。ㄒ唬┝⒓磩訂T部署(2015年10月12日前)
各地、各單位要結合本地實際,制定具體實施方案,確定工作任務、重點區域和針對性措施,明確工作職責、工作步驟和工作要求,并立即召開專題會議動員部署,切實將工程車整治和揚塵整治工作要求貫徹落實到企業、項目部和作業人員。
?。ǘ┤婕姓危?015年10月13日至11月10日)
各建設、施工、監理企業和項目部根據有關規定和文件精神
全面開展自查自糾工作,對達不到規定的,立即進行整改。各地住房城鄉建設行政主管部門及監督機構要結合日常安全監督工作,對企業開展自查自糾情況進行復核檢查,對于工程車整治和揚塵控制不達標的建筑工地,要責令停工整改,直至達標后方可繼續施工。市安質總站將對全市房屋建筑工地工程車整治和揚塵治理情況進行不定期督查,推動治理工作深入開展,確保整治工作取得實效。
(三)總結提高(2015年11月11日至12月31日)
總結各地、各單位開展工程車整治和揚塵整治情況,并對綜合整治中表現突出的部門、企業及工程項目部進行表彰,對表現較差的部門、企業及工程項目部進行通報批評。積極探索建立長效機制,督促相關責任主體進一步完善制度措施,確保各項控制指標落實到位,進一步鞏固和提高綜合整治成效。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地、各單位要高度房屋建筑工地工程車整治和揚塵整治工作,充分認識工程車整治和揚塵控制的必要性和緊迫性,進一步落實企業主體責任,加大監督檢查力度,確保工作取得實效。為扎實推進工程車大整治和互聯網大會期間加強揚塵治理工作的實施,成立市住建委專項工作領導小組,市住建委沈浩總工擔任組長,委質安處、市場處、宣教處、市安質總站、市建管處、地材處負責人為成員,領導小組辦公室設在質安處。各地、各單位也要設立相應機構,指導、督促本地區建筑工地工程車整治和揚塵治理工作的開展。
?。ǘ娀熑温鋵崱9こ探ㄔO各方主體要切實落實建設工地工程車大整治和互聯網大會期間加強揚塵整治工作的主體責任。建設單位負總責,應組織設計、施工、監理等單位制定完善的建筑施工現場工程車整治和揚塵治理工作各項措施,并督促施工單位、監理單位落實各項措施;施工單位對整治工作負主體責任,認真落實施工現場工程車整治和揚塵治理工作;監理單位對整治工作負監理責任,督促施工單位在各個施工環節和施工現場嚴格執行各項控制措施。各相關主管部門要切實落實建筑工地工程車整治和揚塵治理工作的監管責任,將整治工作納入安全生產文明施工監督內容,依法查處違法違規行為和相關責任主體。
?。ㄈ娀O督執法力度。各地主管部門要加大對建筑工地工程車整治和揚塵整治工作的檢查力度,對于施工現場工程車管理混亂、揚塵污染嚴重、未落實或未達到揚塵控制指標的,必須責令立即停工整改;對于責令停工整改后仍治理不力的建筑工程參建各方責任主體,要實施行政處罰并進行重點監管;同時,通過新聞、報刊、網絡等媒體及時向社會曝光整治工作不認真落實、屢教不改的工程項目及該項目的建設各方主體單位。市安質總站要加大對全市的督查力度,對于整治不力的部門和單位全市進行通報。
?。ㄋ模┨岣邠P塵防治科學水平。鼓勵、支持工程參建單位研究開發綠色環保施工技術,使用先進的工藝和設備,提高施工工藝,盡量采用預制成品或半成品,減少現場攪拌、加工等環節,努力控制建筑施工揚塵對大氣造成的污染。
寧波市住房和城鄉建委委員會
2015年10月10日